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锐意改革真抓实干努力开创我市残疾人事业新局面

发布日期:2011-5-11 16:03:56
 

——驻马店市残联2009年工作总结

在市委、市政府的正确领导下,在省残联的有力指导下,市残联领导班子带领广大残疾人工作者以贯彻中共中央7号文件和省委80号文件为动力,围绕2009年签订的残疾人工作责任目标,确立了全面工作争先进,单项工作创一流的发展思路,在突出重点和开拓创新上谋发展,在典型带动和整体推进上下功夫,调整工作思路,转变干部作风,坚持抓重点,突难点,分类指导,强力推进的工作方法,真抓实干,开拓创新,开创了全市残疾人事业新局面,较好地完成了各项工作任务,得到了各级党委、政府和社会各界的赞誉。

一、超额完成白内障复明手术任务,检查验收全市达标

“白内障无障碍市”创建工作自开展以来,市委、市政府领导高度重视,把免费为20500例贫困残疾人手术任务纳入市委、市政府2009年度为民办十五大实事之一的民心工程,写进政府工作报告。市委书记化有勋,市长刘国庆,市委副书记杨喜廷等领导多次对全市创建工作作出重要批示。市委常委副市长郜秀菊多次听取工作汇报,先后深入到确山县、平舆县检查调研创建工作。《政府工作通报》两次对全市创建工作情况进行通报,市委督查室、市政府督查室抽调市直有关部门对创建工作进行督查;市残联组织6个督导组分包县区,先后组织全市创建办主任、副主任、康复股长在遂平、西平两县召开现场观摩经验交流会议。4月23日,省残联创建办还在平舆县召开全省白内障创建工作经验交流会,市残联的白内障创建工作在大会上作了典型发言,平舆县创建工作记事片在大会上作了重点介绍。

按照确保四个到位、围绕六个无障碍的要求,各级党委、政府召开了创建工作动员会,建立健全组织机构和创建工作联席会议制度,成立了创建工作办公室,指定专人负责。市、县、乡、村层层签订了工作目标责任书,实行市包县、县包乡、乡包村、村包人,采取逐个村委实施拉网式的普查筛查,坚持工作进展情况周报、督查、宣传、管理制度。各级政府、财政在当地财政紧张的情况下,优先落实创建工作经费。市残联会同市劳动和社会保障局、市卫生局制定出全市白内障复明手术费用统一按800元全额报销标准,实行“一卡通”,由医院同医保部门直接结算。充分利用各新闻媒体,对白内障创建工作反复宣传,出动宣传车,印制宣传单加大宣传力度。

积极协作卫生部门做好“河南驻马店光明行动”白内障复明手术的组织工作,各县区残联统一租车组织病员,由县区理事长亲自带队,分期分批向定点医院输送患者,对五保户、家中无护理人员的患者,残联统一护送,安排食宿,派专人在医院护理。在时间紧,任务重,困难大的情况下,采取有力措施,千方百计地组织病员,保障手术正常进行。在短短的半个月时间内,全市共完成2009例白内障复明手术,超额完成了医疗队复明手术任务。

为加强人工晶体的使用与管理,市残联会同市监察局组成调查组,对县区定点医院人工晶体的使用与管理进行了检查。

我们又迅速出台了《关于建立创建“白内障无障碍市”长效工作机制的意见》,明确提出:今后,白内障康复工作仍将纳入财政预算,确保新增一例,筛查一例,手术一例。          

截止到目前,全市已投入资金近3000万元,免费为贫困白内障患者实施复明手术25188例,脱盲率达100%,脱残率达98%,无一例手术事故发生,超额完成了省创建办下达的2.05万例年度手术任务。

8月3日-7日,省创建办主任陈萍率领的创建工作检查验收组对全市创建工作按照六个无障碍的要求,进行检查验收,通过听汇报、查资料、走访抽查,全市九县一区创建工作全部验收合格。

二、残疾人综合服务设施建设实现新突破

今年市委、市政府把动工兴建市残疾人综合服务设施纳入为民办十五件实事之一,向社会公开承诺,写入政府工作报告。为加快残疾人综合服务设施建设,市政府召集相关部门召开专题会议进行研究,印发会议纪要,各职能部门认真贯彻落实会议纪要精神,在办理各种手续时,特事特办,给予了极大的帮助和支持。市财政局在年度经费预算中,优先安排300万元的基建资金。遵循公开透明、阳光操作的原则,通过招投标的方式,邀请有资质的专家评委对投标单位进行综合评分,确定承建单位,并于6月3日上午举行了市残疾人综合服务设施奠基庆典仪式,市委、市人大、市政府、市政协领导及市政府残工委成员单位和县区残联参加了奠基仪式。各县区党委政府对残疾人综合服务设施建设高度重视,召开专题会议,研究解决土地征用、规划等有关具体事项,安排基建专项资金,特事特办,使县区残疾人综合服务设施建设进展顺利。今年,全市用于残疾人综合服务设施建设资金投入达1300多万元。

目前,市残疾人综合服务设施征地12亩,规划设计5000平方米,总投资650万元的主体工程已经完工,室内外正在装修,电梯、消防设备正在安装,预计2010年3月可以投入使用。

11月2日-3日,全省残疾人综合服务设施建设在我市召开了现场会。与会人员听取了我市残疾人综合服务设施建设工作经验,观摩了市残疾人综合服务设施施工现场,询问了解了工程进展情况,对市残疾人综合服务设施从图纸设计、施工建设、工程质量,在短短的五个月时间内拔地而起,感到惊讶。

遂平、泌阳(新建)、平舆县(扩建)残疾人服务设施已建成投入使用。

西平县残疾人综合服务设施,政府划拨土地4亩,规划设计800平方米,总投资80万元,于9月中旬动工兴建,12月底主体工程可以完工。

上蔡县残疾人综合服务设施政府划拨土地8亩,规划设计1400平方米,总投资200万元,11月底已动工兴建。

驿城区综合服务设施,区政府无偿划拨土地4亩,计划建筑面积1300平方米,总投资96万元,工程已进入招标公示。

三、全面完成残疾人危房改造工作

积极开展残疾人400户危房改造工作。省残联下达我市300户危房改造任务,我市又增加了100户,按照省残联的要求,400户危房改造资金除上级拨款150万元外,其缺口由各市自筹。为确保危房改造工作顺利实施,市残联积极协调财政部门落实配套资金30万元,汝南县、泌阳县分别匹配资金15万元,上蔡县匹配资金60万元,确山县匹配资金35万元,使400户残疾人危房改造资金305万元已全部落实到位。承担任务的确山、泌阳、上蔡、汝南等四县党委政府按照市政府的要求,成立了领导小组,制定了工作实施方案,将任务指标分解到乡镇,落实到户,指定专人负责,实施目标管理。各县区残联按照市残联的要求,组成调查组,深入乡镇、村委开展残疾人危房改造的调查统计,建档立卡,登记造册,完善各种资料数据库。上蔡县残联还将残疾人危房改造纳入县政府工作管理,由县城建局统一安排、组织实施。全市残疾人危房改造400户任务已全部完成。

四、残疾人就业工作稳步提高

积极贯彻落实省政府85号令,广泛宣传省政府127号令,全面推进按比例安排残疾人就业政策的落实,采取集中安置,按比例安排,鼓励残疾人自主创业等多种形式安排残疾人就业。以培训促进就业,以征收残保金推进就业,加大按比例就业工作的执法力度,有力地推动了残疾人就业,1月16日,市残联会同市劳动保障局、市总工会、团市委、市妇联等部门举办了“春风送岗位促就业活动”残疾人供需招聘会,有150多名残疾人前来参加招聘,有20多名残疾人实现了劳动就业。2月19日,由市劳动部门主办,市残联积极配合,开展了“送岗位、送温暖、送服务”活动,组织100多名残疾人参加了招聘会,有26名残疾人在招聘会上与用工企业签订了劳动合同。

为鼓励残疾人自主创业,6月30日,市残联隆重召开了全市残疾人自主创业优秀代表表彰大会,对自主创业、带领残疾人致富中涌现出的14名自主创业先进个人进行了表彰,并授予自主创业先进个人荣誉称号。此项活动得到了市委、市政府及有关部门的高度评价。

开展残疾人职业技能培训。市、县区共举办29期残疾人职业技能培训班,培训1839名残疾人。全市按比例安排残疾人153人,集中就业677人,个体就业1184人,共安置残疾人就业2014人。

在残保金征收工作中,坚持 “边年审、边征收、边入库”的残保金征收工作方法,极大地推动了残保金的征收工作。在征收工作中,坚持做到“五个到位”:一是加强领导,统一思想,确保认识到位;二是强化服务,营造氛围,确保宣传到位;三是互通信息,密切合作,确保年审到位;四是澄清底子,提高效率,确保征收到位;五是勤奋就业,勇于吃苦,确保责任到位。为加强残保金的征收与管理,市残联还与市就业中心签订了年度目标责任书,把残保金征收纳入市就业中心年度目标管理,实行奖惩措施。全年已征收残保金783.8万元,超额完成了省残联下达的目标任务。

五、残疾人宣传文体活动日益丰富

组织好全国自强与助残先进事迹报告团工作。在接到省残联通知后,市残联领导班子高度重视,主动向市委、市政府领导汇报,在市委、市政府两办的具体指导下,市残联从食宿接待、日程安排、会场布置、会议安排等方面制定出具体的实施方案,印制接待手册。成立了五个组,市委、市政府及有关部门领导任组长,明确了责任人和各组职责,做到分工明确、责任到位,7月7日全国自强与助残先进事迹报告会在天中广场会议中心隆重举行,市委、市人大、市政府、市政协、军分区等领导全部出席,参加听报告人员近2000人。组织之严密,效果之明显,在我市社会各界中产生了强大的社会效应。

加强与文化、教育部门的沟通协调,组织有关专家编排节目,成功举办了第一届全市残疾人文艺汇演。在市委、市政府及全社会的大力支持下,经过市残联的精心组织,4月9日下午,“爱之路”大型文艺演出在市会展中心成功举办。残疾人勇于拼搏的精神,深深打动每一位观众,残疾人的精湛演艺,博得了全场2000多名观众的阵阵掌声。

在第七届河南省残疾人艺术汇演中,我市参加汇演的11个节目,在众多的参赛节目中脱颖而出,共获得4个一等奖、两个二等奖、三个三等奖、两个优秀奖,取得了团体总分第4名的好成绩,市残联还被组委会授予“优秀组织奖”,是历届没有的。

成功举办驻马店市第一届残疾人运动会。市政府成立了以市政府副秘书长雷大中任组长,市体育局局长姚新建,市残联理事长张银良任副组长,市体育局、市残联有关人员为成员的领导小组(驻政办[2008]55号)。市体育局、市残联多次召开专题会议,制定实施方案,积极做好各项比赛的筹备工作。各县区通过选拔,分别组成了11个代表团,7月14日全市第一届残疾人运动会在世纪广场隆重举行。比赛项目涉及到6大项83个小项,参赛选手268人,总规模达450人,是我市举办残疾人体育竞赛人数最多、项目最广、规模最大的一次,也是我市举办各种类型运动会最成功的一次。

在焦作市举办的河南省第五届残疾人运动会上,我市参赛选手奋力拼搏,共荣获金牌1枚、银牌2枚、铜牌3枚,第4、第5、第6各1名和男子乒乓球团体总分第四名的好成绩,市残联还被组委会授予“体育道德风尚奖”。

在省残联组织的“2008年度河南省残疾人事业好新闻”评选中,我市荣获电视类一等奖一个,图片类一等奖一个,文字类二等奖一个。

残疾人事业的发展,取得了明显的社会效应,引起了各级新闻媒体极大的关注。中国残疾人杂志2009年第11期刊登了市委常委、副市长郜秀菊《推进残疾人事业实现新跨越》署名文章和题为“观蓝天白云”驻马店市白内障无障碍市创建工作侧记。国务院发展研究中心两次对我市残疾人工作进行调研,中国残疾人杂志社多次来我市采访。市电视台播放残疾人事业新闻15条,驻马店日报、天中晚报报道全市残疾人工作54篇,图片8张。市残联编写工作通讯55期、白内障创建工作简报15期、学习落实实践科学发展观活动工作

 

 
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